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乱谈坊：拆迁成拆婚，且莫怪罪百姓
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3月31日《北京青年报》报道：近日来，北京崇文区永泰小区和安乐里小区附近的居民兴起了“离婚热”，最多的时候每天有100多对夫妻办理离婚手续，甚至还有六七十岁的老两口。但这些打离婚的夫妻们却笑逐颜开，这是为什么呢？经北京电视台记者暗访，一切的原因都在“拆迁”上。
原来，永外地区正在拆迁，拆迁办公室将按照“有房户”和“无房户”支付不同的拆迁费。夫妻双方如果离婚，其中一方没有住处，只能住在自建房里，就成了“无房户”，这样就能从拆迁办领到一笔7万块钱的拆迁费。对于普通百姓来说，这是一笔不小的数目，诱惑力不言而喻。所以怪不得大家都赶着去离婚，也怪不得离婚的夫妻都是一副喜气洋洋的样子。
拆迁成了拆婚，多少让人啼笑皆非。但想到这一桩桩游戏是在钻政策的空子，投机揩国家的油，且婚姻的庄重和严肃在金钱面前不堪一击时，我们陷入了深深的忧虑之中。我注意到，在这则消息里作者指出了“政策漏洞”问题，也花了很多笔墨讨论离婚是道德问题，以及假离婚的风险问题。
百姓钻政策的空子，用假离婚的方式骗取拆迁费，拿道德不当回事，固然应该谴责，但我认为不宜过分怪罪百姓，而应让决策部门承担首责。在这里，百姓一共钻了三个空子：一、利用“夫妻双方如果离了婚，其中一方没有住处，只能住在自建房里，就成了‘无房户’，这样就能从拆迁办领到一笔7万块钱的拆迁费”的规定，去搞假离婚；二、利用“离婚特别方便，又不需要单位证明，只要带上相关的材料，交50块钱就行了”的政策，合法不合理地轻松“离”了婚；三、利用了“为这样的离婚人口支付拆迁费用，有关部门上哪儿去查？查了也是事实”的现状，有关部门知假也打不了假。
审视这三处投机，前两处是立法(规)不周的问题，还有执法不能的问题，而第三处则是前两个问题的延伸。所以，问题的根源就在立法(规)不周上。拆迁，拆的是房子，占的是地皮，只与房屋的产权有关，与婚姻没有什么直接关系。我查过很多地方的拆迁政策，拆迁费都与房屋挂钩，也有与人口挂钩的，但与婚姻挂钩的从未听说过。坐在家里就可以想像到：离婚了，房屋的产权移归一方，另一方就成了与此地此房无关的人，对方循情同意暂栖是他们个人的事，与拆迁办无关；即使法院判令暂住，也不能把他(她)当作固定住户对待，只能按照剩余居住时间补贴租房费用。这些暂住对象既无房可“拆”，又无户可“迁”，何来一笔7万元的拆迁费？而且，这样的拆迁规定早就该预料到有人会投机钻营，如今百姓们都知道怎样投机了，而专门研究政策的专家和部门却想不到，这小儿科一般的政策漏洞出得蹊跷。至于婚姻聚散两由之的问题，去年社会各界争论得够多了，这里我只想说出一点担心：婚姻如此信马由缰，家庭的稳固和社会的道德凭什么来维系？
就拆迁离婚一事，我劝大家且莫怪罪百姓，是从法律和道德的关系高度来说的。一个道德良好的社会，必是一个法治健全的社会，反之亦然。法规是桶，道德是水，“水桶理论”同样适用于法律和道德，一旦某一块木板短缺，里面的水就会从这里漏掉。这是人的本能使然，而弥补它的方法惟有提高法规的“高度”这一条路。法规无范，道德就要失范，请大家少去怪罪百姓，多去谴责立法的漏洞，多为完善立法贡献些建议。 |
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